Jan 222014
 

The article was published on the Nagarik News (22 Jan, 2014)

विश्व वातावरण संरक्षण र दिगो विकासका लागि भएका पहलमध्ये मुख्यतः सन् १९९२ मा ब्राजिलको रियो दि जेनिरियोमा भएको पृथ्वी सम्मेलनबाट पारित जलवायु परिवर्तनसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसंघीय खाका महासन्धिको मुख्य उद्देश्य विश्व उष्णीकरणमा प्रमुख भूमिका रहेको मानव सृजित हरित गृह ग्यास (अर्थात् समग्रमा कार्बन) उत्सर्जनमा कटौती गर्नु थियो।

महासन्धिमा उल्लेख भएअनुसार हरित गृह ग्यासको उत्सर्जन घटाउने प्रमुख जिम्मेवारी विकसित राष्ट्रहरुको हुनेछ भने विकासोन्मुख राष्ट्रहरुका हकमा भने अर्थ र प्रविधि सहयोग प्राप्त गरेको खण्डमा मात्र यस्ता उत्सर्जन घटाउने क्रियाकलापमा संलग्न हुनेछन् भनिएको छ। महासन्धिमा सिद्धान्ततः कार्वन उत्सर्जन घटाउने भनिए तापनि कसले र कति मात्रामा घटाउने भन्नेबारे पछि हुने सहमतिहरुमा उल्लेख हुने भनिएको थियो। फलस्वरूप सन् १९९७ मा जापानको क्योटो सहरमा भएको महासन्धिका पक्ष राष्ट्रहरुको तेस्रो सम्मेलनमा क्योटो प्रोटोकल पारित भयो। यो अनुमोदन गरेका विकसित राष्ट्रले पहिलो प्रतिबद्धता अवधि अनुरूप सन् २००८ देखि २०१२ सम्ममा सन् १९९० मा उनीहरुले गरेकोे उत्सर्जनभन्दा औसत५ प्रतिशतले कमी ल्याउने प्रतिबद्धता जनाएका थिए। गत वर्ष कतारको दोहामा भएको महासन्धिका पक्ष राष्ट्रहरुको अठारौं सम्मेलनले यो प्रोटोकोलका प्रावधानलाई अर्को आठ वर्षका लागि थप गर्दै दोस्रो प्रतिबद्धता अवधिमा सन् २०१३ देखि २०२० सम्म ती राष्ट्रले औसत् १८ प्रतिशतले कार्वन उत्सर्जन घटाउनुपर्ने निर्णय गर्‍यो।

क्योटो प्रोटोकलका प्रावधान केही ठीक रहे तापनि यसले अधिकतम् कार्वन उत्सर्जन गर्ने राष्ट्रहरुलाई समेट्न नसक्नु, समग्रमा कार्वन उत्सर्जन घटाउन खासै योगदान नहुनु र उत्सर्जन घटाउने प्रतिबद्धता गरेका राष्ट्रले प्रतिबद्धता पूरा गर्न बाध्यकारी प्रावधान नहुनु यसका कमजोरी रहे। फलस्वरूप दोस्रो प्रतिबद्धता अवधिमा उत्सर्जन अलि बढी प्रतिशतले घटाउने भनिए तापनि त्यसको खासै अर्थ रहेन। तत्कालीन अवस्थामा अधिकतम् उत्सर्जन गर्ने राष्ट्र जस्तै– अमेरिकाले क्योटो प्रोटोकल कहिल्यै अनुमोदन गरेन भने हाल अधिकतम् उत्सर्जन गर्ने चीन र भारत जस्ता द्रुत गतिमा विकास भइरहेका राष्ट्र यो प्रोटोकलको दायरामा पर्दैनन्। यो प्रोटोकलको यस्तो असफलतासँगं गत वर्ष जापान, रुस र क्यानडाले समेत यसबाट हात झिकेका छन्। यी क्रियाकलापको प्रत्यक्ष असर कार्वनको बजारमा देखियो जुन लगभग तहसनहस स्थितिमा छ।

क्योटो प्रोटोकलका यिनै कमजोरी सम्ााधान गर्दै महासन्धिको उद्देश्य पूर्णरूपमा पालना गर्ने हेतुले सन् २०११ म्ाा दक्षिण अफ्रिकाको डर्वान सहरमा भएको सम्मेलनबाट नयाँ सहमतिका लागि नयाँ थालनी गरियो। जसअनुरूप सन् २०१५ मा हुने महासन्धिका पक्ष राष्ट्रहरुको २१ औं सम्मेलनले नयाँ सहमति गरी त्यसको कार्यान्वयन सन् २०२० बाट लागु हुने निर्णय गरियो। नयाँ हुने भनिएको सहमति सम्पूर्ण राष्ट्रलाई मान्य हुनेछ भनिए तापनि Continue reading »

Apr 092013
 

This article was published on The Republica (9 April, 2013) 

A number of western news wires and climate pundits seem to be euphoric over the ‘declaration’ of some of the poorest countries to cut emissions of Green House Gases to tackle runaway climate change. We will soon know whether the group of least developed countries (LDCs) actually made the commitment, and if it is worth such a wide coverage, but let us first examine whether such a move from the LDCs will have any significance.

Scientific evidences suggest that the world is on the path to becoming 4 °C warmer within this century. It has already been verified that warming above 1.5 °C will cause serious threats to the development and even survival of communities in the most underprivileged parts of the world. A recent report by World Bank said, “A world in which warming reaches 4°C above preindustrial levels would be one of unprecedented heat waves, severe drought, and major floods in many regions, with serious impacts on human systems, ecosystems, and associated services.” But developed countries, which are primarily responsible for, and have the ability to avert, this catastrophe, remain nonchalant.

Twenty plus years have passed since negotiations started among the countries under United Nations to find ways to keep the temperatures rise under safe limits so as to stabilize the climate. In recent years, with countries like China, Brazil, South Africa and India catching up with the United States and European countries not only in economic development but also in Green House Gas emission, a debate over who should take the lead in reducing emissions has been started. The negotiating parties are at loggerheads, with developed countries unwilling to take actions without emerging economies agreeing to binding emission cuts, while emerging economies cite the historical responsibility of developed countries. Forced to remain in the sidelines, LDCs and small island developing states (SIDS) urged developing nations to take note of the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities (CBDR-RC) acknowledged in the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC).

The 49 LDCs representing 12 percent of the world’s population are responsible for only four percent of global emissions, but are the most vulnerable to the impacts of climate change. Continue reading »

Sep 232012
 

This article was published on Climate Action Network Int’l Voice Blog 

Bangkok CC Conference (photo: ENB, IISD)

It has been nearly three years since I started following the climate change negotiations. I first attended the UN Climate Change Conference (UNFCCC) intersessional meeting in Barcelona organized just before Fifteenth Conference of Parties (COP15), a well-known Copenhagen climate summit. After that, I got selected as a Southern Capacity Building Fellow of CAN International for two years (2010 and 2011). Southern Capacity Building Program is more about strengthening capacity of civil society members from developing countries on climate change negotiation. I attended every COP and intersessions during 2010 and 2011 as a fellow.

After having some experience at the grassroots level and this short engagement in the UNFCCC process, I find it very challenging to link the expectations of communities with the progress of ongoing negotiations. Last week, after attending the Bangkok intersession, I faced a similar situation- having to update the communities within my country about the current state of negotiation. The Bangkok intersession was about exchanging of ideas on key issues to build on Durban decisions and finding ways to bring one of the Ad-hoc working groups to conclusion. This is not easy to convey to the grassroots people, who were waiting for action, not discussion.

Furthermore, the Bangkok session focused on how to raise ambition and strengthen international cooperation while finding ways to frame the Ad-hoc Working Group on Durban Platform (ADP) to deal with what will be implemented by 2020. Similarly, Ad-hoc Working Group-Kyoto Protocol (AWG-KP) and Ad-hoc Working Group – Long Term Action (LCA) were focused on fulfilling specific mandates from COP 17 and to resolve outstanding issues to ensure the successful completion of the group’s work in COP18. In reality, this makes little sense to the communities. Continue reading »

Jul 172011
 

Regardless of whatever the outcome were Copenhagen was successful in making a historical gathering of a large number of participants among the UNFCCC COPs. In freezing Copenhagen streets, people from around the world demonstrated and urged world leaders to limit developed country emissions and to compensate their past actions. But a small group of powerful people inside the Bella Centre betrayed everyone by letting us down and to compromising our future. At that point, I remember a slogan hung up during climate negotiation “Don’t negotiate with our future”. Science has already proven that human activity is the cause of the climate change problem through increased emissions of greenhouse gases in recent decades. This situation is similar to the situation where I have to pay the debt of my grandfather and my grandchildren will be taking even more burdens in the future. So, I just wonder what kind of world we are really planning to build?

Youth interventions at UNFCCC meeting always excite me. They often start it with, “My name is _ _ and I am XX years of age and I will be YY years old in 2050”. I have noticed timid expression with discomfort Continue reading »

Jul 072011
 

जलवायु परिवर्तन सम्बन्धी अन्तराष्ट्रिय सम्मेलनहरुको कुरा गर्दा सन् २००९ को अन्त्य तिर डेन्मार्ककोे कोपेनहेगनमा भएको जलवायु महासन्धिका पक्ष राष्ट्रहरुको १५ औ सम्मेलनको बिशेष चर्चा भएकोे पाइन्छ । सो सम्मेलनले संयुक्त राष्ट्र सघीय सम्मेलन मध्यमा, १२० भन्दा बढी संख्यामा राष्ट्र प्रमुुखहरुको उपस्थिति र बृहत जनसहभागिताको रेकर्ड नै बनाउन पुग्यो । यस सम्मेलनसम्म आईपुग्दा अन्तराष्ट्रिय जगतका साथसाथै राष्ट्रिय स्तरमा पनि जलवायु परिवर्तन सम्बन्धी विषयले चर्चाको शिखर चुम्न सफल भइसकेकोे थियो । कोपेनहोगन सम्मेलनको पूर्व सन्ध्यामा सगरमाथा आधार शिविरमा भएको मन्त्री परिषदको बैठकले त्यस बेला देखि आज सम्म पनि यहाँका छापाहरुमा सकरात्मक साथै खर्च व्यवस्थापन बारे आलोचनात्मक किसिमका चर्चाहरु पाईरहेका छन् ।

उता कोपेनहेगन सम्मेलनले आशातित सफलता प्राप्त गर्न नसके पछि यो समस्याको समधान खोज्ने बारे संयुक्त राष्ट्र संघिय प्रकृया माथि नै विश्वासको बादल छाउन थाल्यो । तर सन् २०१० मा मेक्सिकोको क्यान्कुनमा भएको पक्ष राष्ट्रहरुको १६ औ सम्मेलनले जलवायु परिवर्तनको यो अनन्त यात्रामा विश्वासको वातावरण बनाउन सफल भयो । तथापि यो सम्मेलनको निष्कर्ष स्वरुप प्राप्त “क्यान्कुन सहमति” आफैमा एउटा अपुर्ण दस्तावेज थियो । जसका कारण, क्यान्कुन पछिका छलफल र बैठकहरु अझ बढी महत्वपूर्ण हुन पुगेका छन् ।

तर बिडम्वना, सन् २०११ को अप्रिलमा थाईल्याण्डको राजधानी बैंककमा भएको बैठकमा अधिकांस समय तदर्थ कार्य समुहहरुका आगामी छलफलहरुका लागि एजेण्डा तय गर्नमा नै बित्यो । त्यसैले बैंकक सम्मेलनको मुख्य एजेण्डा नै ‘एजेण्डा’का लागि छलफल हुन गयो । त्यस पछि भर्खरै, संयुक्त राष्ट्र संघीय जलवायु परिवर्तन हेर्ने मुख्य कार्यलय रहेको जर्मनीको बोनमा सम्पन्न भएको अर्को बैठकलाई पनि बंैककको भूतले छाडेन । बोन बैठकको पहिलो साता पनि साहायक अङ्गहरुको एजेण्डाको छलफलमा नै बित्यो । तर यस बैठकर्ले एजेण्डाको भूतलाई भगाउने दरिलो निर्णय लिएको छ, अब आउने बैठकमा औपचारिक उद्घाटन समारोह र एजेण्डाको कुरा नगरी सिधै छलफलमा जाने खालको सहमति भएको छ, जुन निकै नै सकरात्मक पहल हो । यसका साथै बोनमा भएको बैठकको अन्त्य सम्म आईपुग्दा डिसेम्बरमा हुने १६ औ सम्मेलन अघिको अर्को बैठक कहाँ हुने भन्ने निर्णय हुन सकेको थिएन । तर बैठकको समापनका दैरानमा आगामी बैठक सेप्टेम्बरको अन्तिम साता हुने भन्ने सम्म जानकारी दिईएको थियो , पछि पानामाको पानामा शहरमा हुने जानकारी प्राप्त भएको छ ।

क्यान्कुन पछिको बाटो सहज तवरले अघि नबढ्नुको कारण क्यान्कुन सहमतिमा अस्पष्ट केहि मुद्घाहरु र यस सहमतिले समेट्न नसकेका विषयहरु पनि हुन् । ल्याटिन अमेरिकी राज्य बोलिभियाले यो सहमतिलाई कहिल्यै स्वीकार गरेन, उसका अनुसार यस सहमतिले पहिले नै निर्णय भएको विकसित राष्ट्रहरुको दायित्वलाई बेवास्ता गरेको र विकासोन्मुख राष्ट्रहरुलाई Continue reading »

Apr 042011
 

On behalf of Climate Action Network April 4, 2011 Bangkok, Thailand

Video link from UNFCCC Website, Intervention 2 and Intervention 1 (check at last 5 minutes)

Thank you Mr. Facilitator

My name is Manjeet Dhakal from Nepal and I am speaking on behalf of the Climate Action Network. The technology cooperation mechanism has been discussed for a long time and we now have a basic framework for an institutional structure under the UNFCCC. However, the entire initiative is put at risk by the failure to establish a mechanism for evaluating whether or not proposed technologies are “environmentally sound” and are worthy of support. Essential to any technology evaluation is the full and authentic participation of civil society.

The achievements of the Cancun Agreements were the formation of a Technology Mechanism, including the Technology Executive Committee (TEC) and the Climate Technology Centre and Network (CTCN). We urge the delegates to frame the TEC so that it can decide on every activity that will be carried out under the climate technology cooperation framework, and agree that the CTCN will operate under its supervision. Both bodies must ensure balanced representation. There is no doubt that the vulnerable courtiers, particularly LDCs would benefit from Continue reading »